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帮助

判定观察的严重性

严重性的指标是什么?他们为什么重要? 

截至目前,绝大多数独立观察报告都没有提供有关特定观察在常见违法行为或与法律框架有关的违规行为方面严重程度的信息。特别是指定的独立观察机构为了保证报告的客观性,观察的结论往往不会详细阐述特定观察的严重性。此外,许多报告的语言过于专业化,这使得大多数读者很难理解特定观察的相对重要程度。比如,一个报告指出某个公司无证采伐。但实际上,一个公司在完全没有许可证的情况下采伐和在许可证正式批准两周前采伐是有很大区别的。

为了帮助OTP用户理解一个有关非法采伐或者森林管理问题观察的相对严重性,世界资源研究所和相关合作伙伴以及独立观察机构一起开发了衡量每个观察严重性的指标。这个指标针对每个观察有高中低三种严重程度。 

高:没有许可证 

中:在许可证有效期前后采伐 (提前或者延后一个月及以上) 

低:在许可证有效期前后采伐 (提前或者延后一个月内) 

一个观察的严重程度意味着什么? 

一个非法采伐或者森林管理问题观察的严重程度是相对的。比如,非法砍伐500棵树应该比非法砍伐10棵更严重。OTP严重性指标不会比较不同类型的非法活动。换句话说,不同的违法活动类型在严重程度指标中被给予一样的权重。例如,过度采伐和税款支付违约在严重程度上是一样的。 

严重程度是如何决定的? 

严重程度通过三个基本步骤决定。 

汇总各个国家和各个机构的独立观察报告 

分析这些观察的严重性 

在观察和相应的法律框架下定义严重程度 

在输入观察结果时,用户可以从一个下拉菜单中选择合适的严重程度。这个菜单包含不同的严重程度信息(比如1到500棵树,501到1000棵树等)。这个严重程度并不是固定不变的,它会随着OTP用户的反馈而更新。这些用户反馈来自可以林业公司和政府部门,未来和独立观察机构的协商,OTP在地区扩张中的经验,以及木材生产国和需求国的政策发展。严重程度的的定义会在OTP网站上分享

严重性指标的局限是什么? 

定义严重程度指标不是一门科学,其过程并不是想要给某个观察的严重性下定义。这个系统主要帮助OTP用户解释观察的相关信息,然后鼓励用户根据自己的标准解读一个观察的具体严重程度。 

目前用来定义严重程度的界限有可能低估或者高估观察的严重性。比如,严重过度砍伐的界限是500棵树。所以一个过度砍伐499棵树的观察会被列为中度的情况。因此,OTP用户不仅应该考虑严重程度指标的分类,还应该关注观察的具体细节来决定一个特定观察的严重程度。 

严重程度指标都覆盖哪些地域? 

OTP第一阶段的开发主要关注刚果盆地。因此,严重程度的指标也主要基于和刚果盆地的独立观察机构和他们的观察报告研究设计。我们的目标是开发出适用于全球性的严重程度指标,帮助用户比较不同木材生产国的相关信息。随着OTP在地理上的扩张,相关区域或者国家层面的严重程度的指标也会随之开发。 

信息来源

公开木材信息平台(OTP)整理了三种不同来源的木材生产者信息。这三种信息来源包括政府,私营部门,以及第三方机构(非政府组织和其他有资格的参与者)

地理范围

从刚果共和国和刚果民主共和国开始,公开木材信息平台将在未来机会合适时扩展到其他主要的木材出口国。

分数计算

透明度分数是根据每个经营者所提供的文件占所有要求文件总数的百分比计算的。